湖北水政監察網

武漢水務市推行河湖管護“江夏經驗_獲水利部推介

發布日期:2019-06-30 11:13 來源:湖北水政監察網 作者:佚名 
說起江夏,小伙伴們是不是都會想到水清蟹肥的梁子湖?其實,江夏區境內共有大小湖泊22個,流域面積50平方公里以上的河流8條。


湯遜湖

如此豐厚的水資源,讓江夏人更加重視水環境治理工作,中央、省、市全面吹響推行河湖長制號角以來,江夏區委、區政府迅速行動,奮力以河湖長制促河湖長治,打造河湖管護的“江夏樣板”。

6月29日,河湖管護“江夏經驗”,獲水利部推進河長制工作領導小組辦公室《河長制湖長制工作簡報》推介。“江夏樣板”究竟有何“過人之處”?這個問題的答案,且聽小編為您一一道來!



第一“新”:認識有新高度


建立全面動員、合力管護的工作格局

“一把手”牽頭抓。江夏區把推行、落實河湖長制作為區委、區政府的重要工作,迅速成立區河湖長制領導小組及工作專班,主要領導負總責,分管領導具體抓實施,人大政協齊上陣,每個湖泊、每條河流均有區級領導擔任河湖長并“掛帥出征”,一級抓一級,層層抓落實,至今已累計有區級領導巡湖并現場督辦解決河湖管護實際問題53次。


三級“河湖長”具體抓。以積極開展國家級河湖管護體制機制創新試點工作為契機,按照“縱向到底、橫向到邊”的要求,全區22個湖泊、8條大小河流實現河湖長制全覆蓋,形成區、街、村三級河湖長“三長”共治的良好局面。


“聯席會議”協同抓。按需召開專題河湖長制領導小組工作會,及時謀劃部署階段重點工作,破解補齊問題短板,群策群力、統籌推進。至今已召開領導小組會議11次。

第二“新”:制度有新舉措


統籌上下聯動、管護有力的工作機制

為破解基層河湖管護中巡查難以全面到位、協同機制不健全的難題,2018年江夏區投入資金307萬對22個湖泊及8條河流推行河湖管理網格化體系建設。根據河湖岸線長度劃分村級管理網格,通過購買服務的方式配置河湖管理員與巡查員,打通街道、村級河湖巡查“最后一公里”。



構建了“1+16+N”的河湖管理網格化體制(區河湖長制辦公室統籌管理16個街道河湖管理員,統一銜接沿河、沿湖行政村的巡查員的日常巡查體制),形成了“3+4”的工作機制(區、街、村3個層級河湖管理,“發現--上報--處置--監管”4個環節的河湖長效管制工作機制)。



第三“新”:考核有新方法



深化領責履責、考核問責的獎懲落實

江夏區在主要河道、湖泊岸邊顯著位置豎立規范統一的河長公示牌,標明河湖基本情況、河湖長相關信息、監督電話等內容,方便了群眾對河湖管護工作的社會監督。

今年年初制定了《江夏區河湖長制工作考核辦法》,將全面推行河湖長制工作納入最嚴格的水資源管理制度和水污染防治行動計劃,每年度對湖泊河流管護工作進行考核,并向社會公示,獎勵先進追究后進。

對沿河、沿湖企業按照“一湖(河)一策”實施了水生態、水環境治理的項目,區政府將對企業給予獎勵補償,今年已對湯遜湖江南新天地周邊湖岸線整治工程和黃家湖軍運村岸線整治項目都給予了一定的補償。同時將湖泊河流保護納入區級績效目標,對發生湖泊河流惡性違法事件的街道辦事處,年度績效考評實行“一票否決”。將領導干部自然資源資產離任審計結果及整改情況作為考核的重要依據,實行生態環境損害責任終身追究制。

第四“新”:規劃有新探索

謀劃科學治水、河清湖美的工作目標

堅持規劃先行。投入3300萬元,高標準精細化編制江夏區每個湖泊、每條河流的綜合治理規劃,并基于規劃形成“一湖一策”、“一河一策”,按照“一年謀篇布局、三年行動計劃、五年初見成效”的總體目標,有序推進河湖綜合治理,確保一張藍圖繪到底。

突出項目支撐。統籌河湖綜合治理規劃及“四水共治”,建立了共計劃實施項目87個、投資147.2億元的項目庫,做到“工作項目化”。為加強項目管理,分年度下達重點項目建設計劃,做到“項目節點化”。同時,層層分解任務,層層簽訂責任書,實現“節點責任化”,有力保障了工作的推進和落實。

強化科技指導。積極引進新理念、新技術,他們邀請了省水勘院、市水科院、中南市政院、泛華湖北設計院等單位的專家,根據專家提出的意見,指導推動治水標準化、規范化;運用“互聯網+”思維,建成“智慧湖泊”綜合信息平臺、排水“數字化”管理平臺和“互聯網+河湖長制”信息管理平臺,實現智能化、科學化管護河湖。

第五“新”:管護有新思路



突出嚴格執法、狠抓落實的工作方式



嚴格執法抓成效。他們優化執法體制,2018年1月新成立江夏區水政監察大隊打擊非法采砂中隊,中隊共有41人,分三班倒,實行365天全天候24小時不間斷巡查執法。武漢市公安局水上分局大橋派出所駐江夏水務警務室也于同時成立,并安排2名干警與打擊非法采砂中隊一同辦公,聯合進行執法行動,并設立24小時舉報電話,嚴厲打擊非法采砂行為。



執法力度更加嚴厲,每年落實專項執法經費近1000萬元,依托利用成熟的執法經驗和先進的監控技術對非法采砂行為保持高壓打擊態勢,近兩年共出動巡查艇745艘次,巡查人員6590人次,拆除采砂機具221臺(套),罰款46萬元。特別是2018年3月8日組織的聯合執法行動,共出動執法艇5艘,參與執法人員150余人,其中公安干警40余人;扣留船只12艘,其中非法移動的采砂船3艘、采砂船3艘、過駁船4艘、運砂船2艘;留置調查的涉案人員21人,已刑事拘留13人,12只涉案船只依法扣押至金口海事碼頭停靠,有效地遏制了長江江夏段非法采砂勢頭。



強化督辦抓落實。對于各類巡查發現、群眾反映的河湖問題,以“釘釘子”的精神堅決督辦整改,其中涉及衛片占湖點位整改、金鞭港黑臭水體周邊問題排口整改等工作,更是“一天一督辦、一周一通報”,直至相關責任單位將問題整改到位。

第六“新”:參與有新組織

構建官民互動、社會監督的工作形勢

他們統籌湯遜湖湖岸整治“一盤棋”,鼓勵社會資本參與河湖管護,湯遜湖邊江南新天地地產商計劃投資近5000萬元,對部分湖岸、水域進行綜合整治,優化水環境。

他們協同官民合作“一條心”,自2016年起廣泛發動湯遜湖周邊愛湖護湖志愿者,包括大學生志愿者和民間愛湖人士,定期組織座談,共商湖泊保護的好方法,組織開展清撈湖面垃圾、宣傳湖泊保護的法律、法規等活動30余次,清除水下竹篙1485根,清理湖邊遺留網、垃圾廢棄物近100立方米。

他們樹立愛湖護湖的“一面旗”,大力支持陳道金志愿者團隊開展湯遜湖巡查、清理活動,投資60萬元,購買專業水面清撈船只,并給予相關政策、經費扶持,以典型力量推動社會力量參與河湖管護進入新高潮。

凯发网娱乐--凯发娱乐网址