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水政執法隊伍改革_市水政監察支隊述職

發布日期:2019-06-29 11:56 來源:湖北水政監察網 作者:佚名 
市水政監察支隊述職
 



年度任務目標完成情況


一是開展全省水利法治建設示范點創建工作成績突出。2018年,按照省廳關于在全省開展水利法治示范點創建活動工作要求,我局在去年成功被省廳確定為首批全省水利法治示范點創建工作單位的基礎上。按照創建工作要求,積極認真指導五蓮縣水利局申報、創建全省水利法治建設示范單位,制定了實施方案,扎實穩步推進。分管領導多次帶隊到五蓮現場指導辦公,共整理總結裝訂機關建設、水行政許可、建設管理、水資源管理、防汛抗旱、工程管理、水土保持、綜合執法和普法宣傳等成冊資料匯編17本。3月底省廳考核評估組進行了現場檢查驗收,成績優良。6月份授予我市五蓮縣水利局全省水利法治建設示范點榮譽稱號。

二是積極配合,全面協調,創新開展水利普法宣傳受到好評。在一年一度的“世界水日”“中國水周”集中宣傳中,支隊牽頭組織及早籌劃,協調做好準備工作。按照統一部署,嚴密籌劃,精心組織,在全市開展了第三屆“水知日照”水情水法規系列宣傳活動,一是精心組織集中宣傳;二是突出重點創新形式,如局長訪談、開辟電視報紙專欄、樓宇廣告、出租車、商場戶外電子大屏宣傳,形式靈活,群眾喜聞樂見;三是開展水法“六進”活動多方式深入宣傳;四是開展“水知日照”全市書法繪畫展覽;五是督促各區縣開展活動全面宣傳。極大增強了全社會對我市林水會戰和水情水法規的認知,社會反響強烈。

特別是集中宣傳期間,共征集到“水知日照”展覽、“清清河流行動”書法繪畫等各類作品上千幅,其中包括全市中小學生作品和市政協科教委協助征集的書畫作品。據統計,今年“水知日照”展覽從3月22日至4月25日進行展出長達1個月余,展出作品884幅,中小學生書法繪畫征文手抄報678幅,地方書畫名家作品206幅。參觀人數達30多萬人。極大展示了全市人民愛水、惜水、節水、護水的意識。

為增強宣傳效果,突出特點特色,專題制作了印有“水利會戰、清清河流”為主題的“水知日照”筆記本1萬本,內含《清清河流倡儀書》、《致全市中小學生的一封公開信》、日常執法實例和河長制等宣傳圖畫;聯合日照移動、聯通、電信公司免費發送公益短信,累計發送225萬條。利用市水利局防汛信息平臺向全市機關、水利系統干部職工發送宣傳短信,累計發送500余條。在市水利局網站、“水知日照”微信平臺、文明網、日照網日照微信等三微一端平臺全方位進行宣傳。訂購《世界水日•中國水周特刊》宣傳材料500份,掛圖10套等宣傳材料向全市廣大市民發放。在市電視臺、樓宇電梯間、各類商場、路口大屏幕播放公益廣告、宣傳口號;在市區1068臺出租車LED顯示屏滾動播放宣傳標語,專題制作水知日照書法繪畫展紀念品,贈送給參加活動和獲獎的中小學生、老師和書畫家,受到了社會各界的一致好評,收到了良好的社會宣傳效應。

三是集中開展全市城區地下水專項整治鞏固提升行動,取得階段性成果。4月3日“電視問政”曝光了城區個別居民、個體工商戶私采亂采地下水后,根據電視問政整改要求,主動擔當,積極作為。牽頭開展整改督導檢查工作。印發了《日照市水利局關于在全市開展城區地下水專項整治鞏固提升行動的通知》,要求在全市各區縣城區在去年地下水專項整治的基礎上,再開展為期一個月的城區地下水專項整治鞏固提升行動。重點整治城區公共供水管網范圍內非法打井、無證取水、不安裝取水計量設施等行為;至5月10日,專項行動取得階段性成果。共督導檢查6個區縣11天、19次,抽查用水戶75家。各區縣水利局農發局共排查用水戶1042家,發現有水井461家,已整改195家。專題下發督導通知5次。實行每周五周報、電話調度等制度,對專項整治行動起到了督促和檢查作用。加強后期監管,定期開展“回頭看”,在市水利局網站上公開了舉報投訴電話,建立了長效機制。

四是認真做好水政監察工作,毫不放松。1、積極開展河湖執法專項檢查和水事矛盾糾紛排查化解活動。年初我們制定了日照市河湖專項檢查實施方案印發各區縣水利局(農發局),對檢查活動提出具體要求,各區縣按照要求制定了實施方案,并積極開展專項活動。到區縣現場督導檢查11天39人次。2、組織各區縣參加了省水利廳組織的水利執法統計系統網上直報系統培訓學習,基本掌握了水行政執法統計直報系統的操作使用流程,并按流程積極開展工作。3、積極參加法制培訓,認真做好執法證審驗和換證清理工作。組織局機關及直屬單位行政執法人員參加了市政府法制辦舉辦的2018年度行政執法人員培訓班和全市行政執法資格考試換證工作;按照市法制辦關于2018年全省行政執法人員專項清理工作的要求,完成了我局機關及直屬單位不符合持證條件人員的清理,對屬清理范圍的行政執法證持有人進行了證件注銷、上報;同時,對兩年審驗和四年換證人員進行了統計和換證。

五是認真辦理各類水事違法舉報案件。全年共收到各類水事舉報案件13件,每件都及時有效辦理,按照執法權下移和屬地管理原則,接到舉報后首先認真填寫日照市水政監察支隊水事違法案件登記,接報人提出處理意見,支隊負責同志審核,報分管領導批示后,將批示單和舉報單轉交區縣水利局辦理,區縣水利局查處辦理完結后,將辦理情況反饋舉報人,最后以書面報告將案件辦理情況報市局監察支隊。通過完整閉合的交辦督辦網絡,提高了水事案件查處效率,保持了良好的水事秩序。

六認真開展掃黑除惡專項斗爭。支隊現有人員少,領導確定抽調孫興政副支隊長到掃黑辦工作,我們堅決支持依法履職盡責,早日將水利系統的黑惡勢力苗頭消滅在萌芽狀態,掃除干凈。

七完成了青連鐵路沿線農用水井清理工作和市內高爾夫球場執法檢查工作。8月份以來,對青連鐵路沿線涉及我市水利系統的問題農用水井108件,供水管道5件,蓄水池10件,魚塘1件,未辦手續擅自施工1件,進行了多次集中督導清理。由于沿線農用水井清理整改是通過驗收重要指標之一,我們會同農水辦同志冒酷暑頂嚴寒積極開展工作,最后終于在9月30日和12月5日這兩個節點完成了整改,確保了青連鐵路的安全評估和按期開通。積極參加開發區高爾夫球場執法整改最終通過驗收。

八認真完成年度各項考核工作。完成市屬事業單位績效考核、法治宣傳教育工作考核、事業單位業務范圍清單提報、公共數據開放目錄提報、部門預算編制等工作。高質量匯編整理各類考核檔案資料,裝訂11冊。

九組織開展法律知識競賽活動。一是組織開展了“全省領導干部和公務員網上法律知識競賽活動”,二是組織全系統參加水利部普法辦開展的“2018年度水法知識大賽活動”和“憲法知識網絡答題活動”,三是組織局機關積極參與“全民網上憲法法律知識普及競賽活動”。這些活動的開展,極大了提升了水利系統干部職工的法律意識和學法用法的熱情。






“出思路、搭平臺、定政策”工作情況


面對省市行政綜合執法體制改革,區縣水政綜合執法權和處罰權被整體劃轉,各區縣實行綜合行政執法改革不同。面對新機遇新挑戰,我們不等不靠,首先立足本職履職盡責,同時熟悉掌握各區縣水利局(農發局)水利綜合執法改革后現狀。及時下達關于加強水政監察工作的通知,要求各區縣在執法綜合改革期間,保證水政監察、監管及違法執法工作有人抓有人管。重新印發了《水政執法巡查制度和重大水事案件掛牌督辦制度》,使全市水政執法案件查處工作在改革期間有章可循有法可依。二是積極主動提出建議,在全面實施警長制基礎上結合實際,建立河湖水事執法聯動機制,建議成立河湖水事執法機構,作為市河長辦成員單位市公安局派出機構,常駐市河長辦開展工作。如能落實,將有力推動河長制湖長制水利執法工作更好開展。




堅持問題導向,及時發現、解決問題


今年以來,省水利廳先后轉發濰坊、諸城市水利局和人民來信反映五蓮墻夼水庫圍湖造地違法行為,要求整改。支隊按程序轉交五蓮水利局辦理,發現未整改后,支隊會同有關科室多次現場督查,對違法行為零容忍,對違法人員進行法律宣傳教育,責令限期無條件恢復原貌。并多次主動與省廳匯報整改進展,避免了一起水利部掛牌督辦我市水事案件的發生。




總結經驗,培育典型


通過“水知日照”和世界水日、中國水周等系統水法規宣傳活動,有效地提高了公眾的水法制意識和水憂患意識,增強了全社會對水利工作的關心和支持,水知日照為主題的水利普法及宣傳得到了省水利廳和市普法辦的充分肯定和贊揚,市水利局和五蓮縣水利局先后被省廳授予全省水利法治建設示范單位。




積極做好宣傳和文明建設等各項工作


支隊同志堅持一崗雙責,積極參加社區值班和義務值勤。積極融入到建設文明機關、創建文明單位活動中,主動參加防汛值班,社區志愿服務活動和文明交通崗執勤。利用世界水日中國水周集中宣傳這個舞臺,積極與報紙、電視 、新媒體、書法、繪畫、征文、信息簡報等相融合銜接。刊發水利簡報1篇,水利局網站4篇,日照日報3篇;“三微一端”媒體關注2篇,大眾網1篇,日照新聞頻道1篇,日照市圖書館3篇,山東水利法治3篇,日照市濟南路小學2篇,俊馳傳媒5篇。共計25篇。

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